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在日益严峻的经济危机影响下,美国各种形式的贸易保护主义正蠢蠢欲动。《2009年美国食品安全加强法案》、《FDA食品安全现代化法案》目前已经通过美国参议院的二审,有可能在2010年上半年发布,两项法案都旨在强化美国政府的食品安全管理,高筑食品贸易壁垒。
两项法案涉及对我出口食品影响的内容主要有:一是强化企业登记。要求所有在美国营运的食品加工商、进口商以及其它食品相关公司,必须每年就其食品加工工厂、仓库等设施向FDA注册登记,每年必须缴付500美元的注册费,注册费用以后还可能根据每年通货膨胀等情况进行调整。若有理据显示某食品厂的产品可能导致严重的健康问题,将吊销该食品厂的注册。二是强化企业检查。凡拖延、限制、拒绝FDA检查的企业产品将被视为“掺杂食品”,增加查验次数。出口企业按产品风险须接受美方不定期的检查。三是强化检验和认证。要求出口食品的生产和检验标准必须和美国相一致,特别是检测实验室必须获得美方的认证认可。四是强化风险控制。食品企业必须制定实施食品防护计划,增加了出口食品运输环节的安全保护要求。五是强化食品召回。强化了标签错误或掺杂食品的通报、扣留和召回措施。六是强化原产地标注。食品未标注最后加工地、食品未标注原产地均被视为“错误标签”食品。此外FDA还将根据需要制订测试及评估快速追溯的新项目。
美国是舟山食品的主要出口国家之一,舟山共有45家美国注册企业,其中有21家企业常年对美出口。2009年舟山共出口美国食品577批次,9064吨,货值2236.3万美元,主要出口品种有水果杯、海鲜配菜、头足类产品、冻鱼类、裹粉虾和鱼油等。
新法案的推出将对我输美食品贸易造成重大影响,目前,舟山有3家企业已经收到美国FDA的检查通知。舟山检验检疫局将密切关注法案的实施动向,并服务企业做好相关应对工作。同时舟山检验检疫局也提醒相关企业密切关注新法案的发布进程和要求,根据FDA配合“加强法案”实施研订一系列应对措施,提前做好应对准备。
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